Rosyjska polityka narodowosciowa

Ramzan Kadyrow bedzie mial „carte blanche” zeby narzucic calemu Polnocnemu Kaukazowi wersje czeczenska islamu.

Strategia dotyczaca polityki narodowosciowej w Rosji zawiera prowizje, ktora pozwoli na konsolidacje republik Polnocnego Kaukazu w pojedyncza jednostke terytorialno-administracyjna, a prezydent Putin bedzie mogl powolac swojego "podopiecznego", czeczenskiego lidera Ramzana Kadyrowa – szefem tego terytorium.

Od kilku lat Kadyrow systematycznie chce zwiekszyc swoja hegemonie poza Czeczenie. Czy ta strategia jest po to, zeby spelnic jego aspiracje to trudno powiedziec.

Ekipa przygotowujaca propozycje tej strategii spotkala sie jesienia i zaakceptowala finalowe sformulowania – "rozwijac praktyke formowania duzych jednostek terytorialno-administracyjnych w Rosyjskiej Federacji, popierac nowe formy rzadu terytorialnego wzmocnione przez kombinacje czynnikow naturalnych, klimatycznych, ekonomicznych i etnicznych".

Nie jest jasne czy nowy proponowany model bedzie wprowadzany jednoczesnie w calej Rosji, czy tez jeden lub wiele indywidualnych regionow takich jak Polnocny Kaukaz – bedzie wyselekcjonowany jako kontrolowany eksperyment. Tatarstan i inne nie nazwane "republiki narodowe" juz teraz wyrazily opozycje wobec pomyslu. Nie wiadomo tez czy jeden lub wszystkie  nowe dystrykty zastapia istniejaca siatke dystryktow federalnych, a jesli nie, to jak polityczna i ekonomiczna odpowiedzialnosc zostanie podzielona pomiedzy prezydenckimi reprezentantami Dystryktu Federalnego i szefem nowej jednostki terytorialnej.

W dodatku nie ma jeszcze ostatecznej decyzji czy odtworzyc Ministerstwo Narodowsci, ktore Putin zlikwidowal w 2001 roku. Putin juz dal do zrozumienia, ze potrzebna jest oddzielna agencja rzadowa aby skoncentrowac sie na polityce narodowosciowej. Po re-elekcji na prezydenta polecil stworzenie rady d/s etnicznych, ktorej osobiscie przewodniczy.  Rada proponujaca nowa strategie, sklada sie z co najmniej czterech bylych ministrow d/s narodowosci, ale jest to tylko grupa doradcow.

Z powyzszego powodu w trakcie kolejnych dyskusji, reprezentanci Polnocnego Kaukazu i Tatarstanu stanowczo zalecali powolanie nowego Ministerstwa Narodowosci. Na posiedzeniu Dumy rowniez poparto organizowanie nowego ministerstwa i dotacje finansowa z budzetu panstwowego.

Putin juz eksperymentowal z praktyka laczenia federalnych terytoriow okolo 10 lat temu, mniej wiecej w tym samym czasie gdy zlikwidowal Ministerstwo Narodowosci. W wyniku laczenia szesciu okregow autonomicznych w wieksze sasiednie "oblasti", liczba podleglych jednostek federalnych zostala zredukowana nieznacznie. Jednak w Polnocnym Kaukazie plany wlaczenia Republiki Adygejskiej do sasiedniego Kraju Krasnodarskiego wywolaly protesty w Adygeji.

Dwa lata temu Putin jako premier omawial alternatywny model regionalnej ekonomii w formie makro dystryktow skladajacych sie z terytoriow poludniowo-zachodniej Syberii – Tomsk, Nowosybirsk, Kraj Altajski. Kilka miesiecy pozniej mowiono o istnieniu projektu podzielenia Rosji na 20 regionow administracyjnych.

Dyskusja publiczna nad projektem strategii narodowosciowej zakonczyla sie w pazdzierniku i Putin zamierza formalnie aprobowac projekt w koncu grudnia. Jezeli przyjmie sie, ze powola Kadyrowa jako szefa nowego regionu, to Ramzan Kadyrow bedzie mial "carte blanche" zeby narzucic calemu Polnocnemu Kaukazowi wersje czeczenska islamu. Czy bedzie tez odpowiedzialny za wprowadzenie planow zorganizowania luksusowych osrodkow turystycznych finansowanych przez inwestorow zagranicznych to jeszcze nie wiadomo.