Łatanie dziury budżetowej czym się da

Minister Rostowski udaje, że panuje nad stanem finansów publicznych, choć gdyby policzyć wszystkie długi pozamiatane pod dywan i zawłaszczone pieniądze różnych funduszy to dług publiczny już w tym roku przekroczyłby 60% PKB.

1. Kreatywna księgowość Ministra Rostowskiego przybiera już takie rozmiary, że przedstawiane przez niego kolejne dokumenty, które mają obrazować stan finansów publicznych w naszym kraju, mają niewiele wspólnego z prawdą.

Od 3 lat szef resortu finansów chcąc aby dług publiczny był niższy od progów ostrożnościowych wynikających z ustawy o finansach publicznych (w roku 2009 niższy niż 50% PKB, a w roku 2010 niższy niż 55% PKB) przechwytuje środki Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych) i przeznacza je na zmniejszenie deficytu sektora finansów publicznych.

Środki tych funduszy pochodzą ze składek płaconych przez pracodawców od wynagrodzeń pracowników ( w przypadku FP składka wynosi 2,45% podstawy wymiaru, a w przypadku FGŚP 0,1% podstawy wymiaru) i powinny być przeznaczane tylko i wyłącznie na zasiłki dla bezrobotnych i ich aktywizację w przypadku FP i wypłatę wynagrodzeń pracowników w razie upadłości albo likwidacji przedsiębiorstwa w przypadku FGŚP.

Mimo sprzeciwu pracodawców ale także negatywnych opinii Biura Analiz Sejmowych od 2009 roku Minister Rostowski przeznacza je także na inne cele ( około 2 mld zł z FP jest przeznaczane corocznie na zasiłki i świadczenia przedemerytalne) w tym w szczególności na redukcję deficytu sektora finansów publicznych.

2. Minister Rostowski czyni tak choć zwiększone środki z FP na aktywne formy ograniczania bezrobocia potrzebne są na rynku pracy jak powietrze. W roku 2011 szef resortu finansów zdecydował o zmniejszeniu środków FP aż o 4 mld zł, co praktycznie załamało pomoc dla bezrobotnych.

Gwałtowne zmniejszenie środków na aktywne formy ograniczania bezrobocia przy jednoczesnym wyraźnym zwiększeniu liczby bezrobotnych (do 13,2%) powoduje, że gwałtownie zmaleje ilość osób bezrobotnych, które skorzystają z takiego wsparcia.

W roku 2010 z różnych aktywnych form zwalczania bezrobocia skorzystało ponad 500 tys. osób bezrobotnych, a według szacunków powiatowych urzędów pracy w tym roku będzie to zaledwie 100 tys. bezrobotnych czyli 5-krotnie mniej niż w roku poprzednim.

I tak z dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej w 2010 roku skorzystało 55 tys. bezrobotnych, a w tym roku tylko 8 tys. bezrobotnych. Z kolei refundacje kosztów utworzenia miejsc pracy w 2010 roku dotyczyły 70 tys. osób, a w 2011 roku takie refundacje zostaną wypłacone dla 11 tys. osób.

Ze szkoleń dla bezrobotnych w 2010 roku skorzystało 142 tys. bezrobotnych, a w 2011 roku skorzysta tylko 31 tys. bezrobotnych, co oznacza że na zdobycie dodatkowych kwalifikacji bezrobotni nie mogą specjalnie liczyć.

Wreszcie z najbardziej atrakcyjnej formy wsparcia dla ludzi młodych czyli staży (6-miesięcznych i dłuższych) w 2010 roku skorzystało aż 243 tys. bezrobotnych, a w roku 2011 tylko 53 tys. bezrobotnych.

3. Na jeszcze większą skalę ze środków FP i FGŚP na łatanie dziury budżetowej, Rostowski chce skorzystać w projekcie budżetu na 2012 rok. Na koniec 2012 roku FP ma mieć ponad 7 mld zł nadwyżki, a FGŚP ponad 3 mld zł i całość tych środków ma być przejęta przez resort finansów.

Protestują pracodawcy, żądając powołania rad obydwu funduszy, które decydowałyby o sposobie przeznaczenia zgromadzonych w nich środków, a w przypadku utrzymujących się nadwyżek, wręcz redukcji składek.

Protestują także przedstawiciele związków zawodowych w Komisji Trójstronnej pokazując wręcz dramatyczny spadek środków na aktywne formy ograniczania bezrobocia w sytuacji kiedy bez pracy pozostaje ciągle ponad 2 mln Polaków.

A Minister Rostowski udaje, że panuje nad stanem finansów publicznych, choć gdyby policzyć wszystkie długi pozamiatane pod dywan i zawłaszczone pieniądze różnych funduszy to dług publiczny już w tym roku przekroczyłby 60% PKB, a więc granicę zapisaną w polskiej Konstytucji.