Francja idzie własną drogą

Jak informuje „Le Monde”, francuska strategia obrony i bezpieczeństwa narodowego będzie przedefiniowana w grudniu 2012 r. Takie rewelacje przekazał, , piątek, 13 lipca, francuski prezydent François Hollande.

Jak informuje „Le Monde”, francuska strategia obrony i bezpieczeństwa narodowego będzie przedefiniowana w grudniu 2012 r. Takie rewelacje przekazał, , piątek, 13 lipca, francuski prezydent François Hollande na spotkaniu z Ministerstwem Obrony z okazji przypadającego we Francji 14 lipca święta narodowego. Ma powstać Biała Księga. Ten dokument opissze przeznaczenie Francji w świecie, odpowie na grożące jej niebezpieczeństwa, i podpowie jak na nie reagować.W ostatnich latach sytuacja się zmieniła i wymaga ona od Francji dostosowania ambicji kraju do zdolności wojskowych.

Po pierwsze, kryzys gospodarczy przyspieszył pewne ruchy na świecie, a tym samym zmienił wezwania i obowiązki strategicznych partnerów Francji. Zmiany w polityce USA – zakończenie wojny w Iraku i Afganistanie, skierowanie sił w kierunku Azji – zmuszają Europejczyków do przemyślenia ich miejsca.Arabska wiosna zmieniła krajobraz na długo.Wreszcie, Europę, dotknął kryzys zadłużenia, i wydaje się, uważa prezydent François Hollande, że Europejczycy porzucili wszelkie ambicje zbiorowej obrony, patrząc na Azję, po raz pierwszy wydali więcej niż mają w wojskowym budżecie.
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http://www.lemonde.fr/politique/article/2012/07/13/francois-hollande-lance-la-reflexion-sur-la-nouvelle-strategie-de-defense-francaise_1733708_823448.html

François Hollande lance la réflexion sur la nouvelle stratégie de défense française

Le Monde.fr | 13.07.2012 à 17h21

Par Nathalie Guibert

La stratégie française de défense et de sécurité nationale sera redéfinie d’ici décembre 2012 : à l’occasion de la traditionnelle réception du ministère de ladéfense pour la fête nationale, le présidentFrançois Hollande a, vendredi 13 juillet, donné le coup d’envoi de cette réflexion, qui débouchera sur un nouveau Livre Blanc. Ce document décrira le rôle qu’entendjouer la France dans le monde, les menaces qu’elle estimedevoir affronter et les moyens d’y répondre. Le précédent exercice datait de 2008. En quelques années, la donne a changé et oblige à réajuster les ambitions du pays avec ses capacités militaires.

Ce constat est partagé dans les milieux de défense. D’abord, la crise économique a accéléré les mouvements du monde, en posant la question des responsabilités stratégiques des grands pays émergents. Les changements de lapolitique américaine – retrait des guerres d’Irak et d’Afghanistan, rééquilibrage vers l’Asie – obligent les Européens àrepenser leur place. Les printemps arabes ont bouleversé le paysage pour longtemps. Enfin, l’Europe, touchée en son cœur par la crise de la dette, sembleavoir renoncé à toute ambition collective en matière de défense, regardant l’Asie, pour la première fois, dépenser plus qu’elle dans ses budgets militaires.

BUDGETS À LA BAISSE

La crise pose un défi inédit à la défense. En 2008, la France prévoyait de luiconsacrer 377 milliards d’euros d’ici 2020. On pensait, alors, que l’équilibre des comptes publics serait rétabli en 2012. C’est sur cette base qu’avait été bâtie la loi de programmation militaire 2009- 2014. Aujourd’hui, selon la Cour des comptes, la progression nulle des dépenses de l’Etat, si elle est reconduite par le gouvernement, aboutira à une perte de crédits de 15 milliards à 30 milliards d’euros d’ici 2020. "Ce choc est sans précédent", analyse-t-on dans l’entourage du ministre Jean-Yves Le Drian. La défense, a promis l’exécutif, subira le même effort que les autresservices de l’Etat. Et le président s’est engagé pourmaintenir l’effort à un niveau "crédible". Mais dans ce contexte, impossible de secontenter detoiletter la stratégie nationale, il fautrepenser le système, estime-t-on au ministère. Car la défense a déjà subi de lourdes réformes depuis 2008.

"Il fautpartirdu haut, définir ce que le pays veut pour sonarmée. La France est un grand pays, qui n’a jamais été aussi nombreux et donc potentiellement riche, il fautconsacrerà la défense les ressources nécessaires", plaide le général Bertrand Ract-Madoux, chef d’état- major de l’armée de terre. Avec moins de 100 000 hommes pour la première fois de son histoire – ce qui était, note-t-il, la limite fixée par les vainqueurs aux Allemands dans le traité de Versailles pour que Berlin ne représente plus un danger – l’armée de terre risque de ne plus être visible. "Nous avons rogné sur l’entretien des matériels, sur les stocks de munitions. Nous n’avons pas le niveau pourtenirdans la durée les engagements du Livre blanc de 2008. Il fautarriverà un constat de réalisme et réfléchir en terme de " soutenabilité " de notre modèle d’armées", ajoute le général Ract-Madoux.

RÉFLEXION EUROPÉENNE

La commission du Livre blanc, qui vacompter une quarantaine de membres, donnera des scénarios au président. Les chefs d’état-major participeront à ce travail, tout comme les responsables des grandes directions du ministère de l’intérieur et celles des services de renseignement, les parlementaires, des personnalités qualifiées. Pour la première fois, la France vaassocier à l’exercice des représentants européens, un Allemand, un Britannique, et la directrice de l’Agence européenne de défense.

Parmi les grandes questions abordées, celle des théâtres d’opérations futurs des armées figurera en bonne place, à l’heure du retrait d’Afghanistan. Depuis l’accidentnucléaire de Fukushima, auJapon, évènement pour lequel ce pays a mobilisé 100 000 soldats de ses forces d’autodéfense, la réflexion est relancée en France sur les capacités demobiliser les forces pour le territoire national. A l’extérieur, la question de la présence française en Afrique est sur la table. La crise du Sahel et la montée de la menace d’Al Qaida au Maghreb islamique mobilise l’attention. Le Livre blanc de 2008 prévoyait deux implantations, une sur la façade atlantique (Dakar) l’autre sur la côté est de l’Afrique (Djibouti). Il n’a pas été suivi, puisque Paris dispose de six points d’appui au lieu de deux.

Un sujet, abordé par M. Hollande pendant la campagne, ne sera pas traité dans le cadre de ce travail du Livre blanc, mais dans une mission parallèle qui aboutira à l’automne. Il s’agit de l’évaluation du retour de la France dans le commandement intégré de l’OTAN, sujet sur lequel s’est également penchée la Cour des comptes.

Nathalie Guibert

Fot. http://www.lemonde.fr/politique/article/2012/07/13/francois-hollande-lance-la-reflexion-sur-la-nouvelle-strategie-de-defense-francaise_1733708_823448.html